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宗教团体和宗教活动场所

2010年06月12日 11:57
 宗教团体和宗教活动场所
142.问:爱国宗教团体的宗旨和任务是什么?

143.问:宗教界进行爱国主义教育的基本内容是什么?

144.问:宗教界进行爱国主义教育的重点是什么?

145.问:佛教界进行爱国主义教育的内容是什么?

146.问:宗教团体能否举办宗教院校?

147.问:宗教院校的性质是什么?

148.问:宗教院校的任务是什么?

149.问:宗教院校能否聘用外籍教师?

150.问:宗教院校能否引进外资办学?

151.问:宗教院校应从哪些人员中招收学员?

152.问:宗教团体兴办生产服务事业有什么政策规定?

153.问:宗教团体的财产应当如何管理?

154.问:1994年国务院颁发了哪两部宗教法规?

155.问:外国人在我国境内可以从事哪些宗教活动

156.问:外国人在我国境内从事宗教活动应当遵守哪些法律?

157.问:外国人可以在国内招收宗教教职人员出国留学么?

158.问:华侨和台湾、香港、澳门居民在大陆进行宗教活动有何规定?

159.问:中共中央、国务院对设立宗教活动场所有哪些规定?

160.问:设立宗教活动场所需要办理哪些手续?

161.问:设立宗教活动场所必须符合哪些条件?

162.问:什么样的宗教活动场所予以登记?

163.问:什么样的宗教活动场所予以临时登记?

164.问:什么样的宗教活动场所暂缓登记?

165.问:什么样的宗教活动场所不予登记?

166.问:宗教教职人员是指哪些人员?

167.问:宗教活动场所的法律地位如何?

168.问:宗教活动场所能否接受国内外信教群众和宗教组织的捐款?

169.问:国外人士和组织向我宗教团体的大宗捐赠应当由哪一级政府审批?

170.问:宗教活动场所有哪些经营权和财产权?

171.问:宗教活动场所应当履行哪些义务?

172.问:宗教徒的哪些宗教活动受法律保护?

173.问:目前全国正式批准恢复开放的寺观教堂有多少?现有宗教教职人员有多少人?

174.问:现阶段我国宗教活动场所的功能及其任务是什么?

175.问:宗教团体与宗教活动场所的关系是什么?

176.问:风景名胜区的寺观如何处理宗教与文物、宗教与旅游、宗教与园林的关系?

177.问:宗教活动场所的管理体制是怎样规定的?

142 . 问 : 爱 国 宗 教 团 体 的 宗 旨 和 任 务 是 什 么 ?
    答 :
爱 国 宗 教 团 体 是 在 党 和 政 府 的 领 导 下 , 由 信 教 群 众 组 成 的 群 众 性 社 会 团 体 , 是 党 和 政 府 团 结 、 教 育 、 联 系 宗 教 界 人 士 和 信 教 群 众 的 桥 梁 和 纽 带 。 中 共 中 央 〔 1982 〕 19 号 文 件 指 出 : “ 各 级 爱 国 宗 教 组 织 的 基 本 任 务 , 是 协 助 党 和 政 府 贯 彻 执 行 宗 教 信 仰 自 由 的 政 策 , 帮 助 广 大 信 教 群 众 和 宗 教 界 人 士 不 断 提 高 爱 国 主 义 和 社 会 主 义 的 觉 悟 , 代 表 宗 教 界 的 合 法 权 益 , 组 织 正 常 的 宗 教 活 动 , 办 好 教 务 。 ” 使 它 们 “ 真 正 成 为 有 影 响 的 宗 教 团 体 , 成 为 党 和 政 府 争 取 、 团 结 和 教 育 宗 教 界 人 士 的 桥 梁 ” 。 ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 65 页 )
    中 共 中 央 〔 1991 〕 6 号 文 件 指 出 : “ 爱 国 宗 教 团 体 是 党 和 政 府 团 结 、 教 育 宗 教 界 人 士 的 桥 梁 。 充 分 发 挥 爱 国 宗 教 团 体 的 作 用 , 是 贯 彻 执 行 好 党 的 宗 教 政 策 , 使 宗 教 活 动 正 常 化 的 重 要 组 织 保 证 ” 。 “ 要 鼓 励 和 支 持 他 们 办 好 以 自 养 为 目 的 的 生 产 、 服 务 和 社 会 公 益 事 业 ” 。 “ 一 切 爱 国 宗 教 团 体 都 应 接 受 党 和 政 府 的 领 导 , 遵 守 国 家 法 律 , 发 扬 自 我 教 育 的 传 统 , 经 常 对 教 职 人 员 进 行 爱 国 主 义 、 社 会 主 义 、 时 事 政 策 、 国 家 法 律 、 法 规 等 教 育 , 不 断 提 高 维 护 国 家 和 民 族 利 益 , 坚 持 独 立 自 主 自 办 原 则 的 自 觉 性 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 218 页 )

143 . 问 : 宗 教 界 进 行 爱 国 主 义 教 育 的 基 本 内 容 是 什 么 ?
    答 :
1994 年 , 国 务 院 宗 教 事 务 局 发 出 的 关 于 认 真 学 习 贯 彻 《 爱 国 主 义 教 育 实 施 纲 要 》 的 通 知 指 出 , 爱 国 主 义 历 来 是 动 员 和 鼓 舞 中 国 人 民 团 结 奋 斗 的 一 面 旗 帜 。 进 行 爱 国 主 义 教 育 , 一 直 是 宗 教 工 作 的 重 要 任 务 之 一 , 是 宗 教 组 织 自 身 思 想 建 设 的 重 要 内 容 。
    首 先 , 在 宗 教 界 进 行 爱 国 主 义 教 育 的 基 本 要 求 , 是 要 引 导 宗 教 与 社 会 主 义 社 会 相 适 应 。 要 引 导 宗 教 界 在 政 治 上 热 爱 祖 国 , 拥 护 社 会 主 义 制 度 , 拥 护 共 产 党 的 领 导 , 更 好 地 为 社 会 主 义 服 务 。
    第 二 , 爱 国 必 须 守 法 。 信 教 公 民 、 宗 教 组 织 , 自 觉 在 国 家 法 律 、 法 规 和 政 策 规 定 的 范 围 内 开 展 活 动 。 在 爱 国 主 义 教 育 中 要 普 及 法 律 、 法 规 知 识 , 增 强 公 民 意 识 和 法 律 观 念 , 自 觉 遵 守 宪 法 、 法 律 和 政 策 。
    第 三 , 要 继 承 和 弘 扬 宗 教 界 爱 国 主 义 的 优 良 传 统 。 要 大 力 宣 传 各 宗 教 教 义 中 特 有 的 爱 国 主 义 的 内 涵 , 使 之 在 信 教 群 众 中 深 入 人 心 。 要 注 意 宣 传 宗 教 界 爱 国 主 义 的 代 表 人 物 。 要 利 用 纪 念 重 大 历 史 活 动 , 进 行 爱 国 主 义 教 育 。 提 倡 发 掘 和 利 用 各 宗 教 中 的 中 华 民 族 优 秀 传 统 文 化 。 支 持 和 鼓 励 宗 教 界 人 士 在 宗 教 活 动 、 教 务 活 动 中 , 结 合 各 教 特 点 , 结 合 信 教 群 众 的 思 想 实 际 , 经 常 性 地 进 行 爱 国 主 义 宣 传 教 育 。

144 . 问 : 宗 教 界 进 行 爱 国 主 义 教 育 的 重 点 是 什 么 ?
    答 :
宗 教 界 开 展 爱 国 主 义 教 育 的 重 点 , 是 加 强 对 青 年 宗 教 教 职 人 员 特 别 是 宗 教 院 校 学 生 的 爱 国 主 义 教 育 , 要 把 中 国 近 代 史 、 现 代 史 和 国 情 教 育 作 为 宗 教 院 校 的 必 修 课 。 要 开 设 时 事 政 治 课 或 讲 座 , 以 国 内 外 形 势 及 党 和 国 家 的 重 大 方 针 政 策 为 主 要 内 容 , 对 学 生 进 行 生 动 、 现 实 的 国 情 教 育 。 提 高 年 轻 宗 教 教 职 人 员 的 爱 国 主 义 思 想 觉 悟 。

145 . 问 : 佛 教 界 进 行 爱 国 主 义 教 育 的 内 容 是 什 么 ?
    答 :
1995 年 2 月 在 北 京 召 开 的 中 国 佛 教 协 会 六 届 一 次 常 务 理 事 扩 大 会 议 上 , 通 过 了 《 关 于 在 佛 教 界 开 展 爱 国 主 义 教 育 的 实 施 意 见 》 , 要 求 全 国 佛 教 界 继 承 和 发 扬 中 国 佛 教 爱 国 主 义 的 光 荣 传 统 。 《 意 见 》 指 出 , 我 国 佛 教 界 历 来 具 有 爱 国 主 义 光 荣 传 统 , 它 是 构 成 中 华 民 族 爱 国 主 义 光 荣 传 统 的 重 要 部 分 。 佛 教 的 教 义 要 求 人 们 “ 止 恶 行 善 ” , “ 报 国 土 恩 , 报 众 生 恩 ” , “ 庄 严 国 土 , 利 乐 有 情 ” , 包 含 有 丰 富 的 爱 国 主 义 思 想 内 涵 。 佛 教 在 其 产 生 、 传 入 、 演 变 、 发 展 的 历 史 长 河 中 , 创 造 了 丰 富 多 彩 的 佛 教 文 化 , 是 灿 烂 中 华 文 明 总 宝 库 中 光 彩 夺 目 的 瑰 宝 。 佛 教 文 化 不 仅 在 哲 学 、 社 会 科 学 、 文 学 艺 术 、 伦 理 道 德 、 科 学 技 术 等 领 域 结 出 了 丰 硕 的 果 实 , 而 且 留 下 了 星 罗 棋 布 、 蔚 为 壮 观 的 文 物 古 迹 和 博 大 精 深 的 经 典 论 著 。 佛 教 文 化 精 华 是 构 成 我 国 一 些 兄 弟 民 族 传 统 文 化 的 主 体 , 佛 教 还 是 中 外 文 化 交 流 的 一 个 重 要 载 体 和 渠 道 。 在 中 国 历 史 上 , 佛 教 文 化 孕 育 了 许 多 思 想 家 、 文 艺 家 、 科 学 家 、 教 育 家 、 旅 行 家 , 近 代 一 些 著 名 的 爱 国 仁 人 志 士 都 曾 经 从 佛 教 思 想 文 化 精 华 中 吸 取 过 营 养 。 佛 教 文 化 是 进 行 爱 国 主 义 教 育 , 特 别 是 佛 教 界 进 行 爱 国 主 义 教 育 的 宝 贵 资 源 。 在 中 国 人 民 反 帝 反 封 建 斗 争 中 , 爱 国 的 各 民 族 佛 教 界 人 士 英 勇 抗 击 帝 国 主 义 侵 略 , 参 加 抗 日 救 亡 和 各 项 爱 国 民 主 运 动 , 为 中 国 人 民 的 解 放 事 业 作 出 了 贡 献 。 新 中 国 成 立 后 , 佛 教 界 开 展 各 项 爱 国 活 动 , 积 极 参 加 了 抗 美 援 朝 、 土 地 改 革 等 运 动 和 各 项 社 会 主 义 事 业 , 涌 现 了 一 批 先 进 工 作 者 和 劳 动 模 范 。 佛 教 界 虽 然 经 历 了 多 次 “ 左 ” 的 冲 击 和 “ 文 革 ” 的 迫 害 , 但 从 来 没 有 动 摇 过 爱 国 的 信 念 。 中 共 十 一 届 三 中 全 会 以 后 , 佛 教 界 拥 护 改 革 开 放 的 政 策 , 积 极 协 助 政 府 贯 彻 落 实 宗 教 信 仰 自 由 政 策 , 为 维 护 社 会 稳 定 和 民 族 团 结 , 促 进 祖 国 统 一 , 开 展 国 际 友 好 往 来 , 保 卫 世 界 和 平 作 出 贡 献 , 爱 国 主 义 一 直 是 我 国 佛 教 界 的 主 旋 律 。 继 承 和 发 扬 佛 教 界 的 爱 国 主 义 光 荣 传 统 , 把 爱 国 爱 教 统 一 起 来 , 办 好 我 国 的 佛 教 事 业 。

146 . 问 : 宗 教 团 体 能 否 举 办 宗 教 院 校 ?
    答 :
解 放 后 , 我 国 各 宗 教 团 体 在 五 十 年 代 初 期 和 中 期 就 相 继 举 办 了 一 批 宗 教 院 校 , 培 养 了 一 批 爱 国 宗 教 教 职 人 员 , 毕 业 学 员 分 布 全 国 各 地 , 或 住 持 寺 观 教 堂 , 领 导 地 方 宗 教 团 体 , 或 被 选 为 各 级 人 大 代 表 、 政 协 委 员 参 政 议 政 , 或 从 事 宗 教 文 化 研 究 及 教 学 工 作 , 绝 大 多 数 爱 国 爱 教 , 拥 护 人 民 政 府 的 领 导 和 社 会 主 义 制 度 , 在 开 展 宗 教 活 动 、 发 展 对 外 联 谊 及 团 结 信 教 群 众 方 面 起 到 积 极 作 用 。 “ 文 革 ” 中 各 宗 教 院 校 被 迫 停 办 。
    中 共 十 一 届 三 中 全 会 以 后 , 1980 年 中 央 决 定 恢 复 宗 教 院 校 。 中 共 中 央 〔 1982 〕 19 号 文 件 指 出 : “ 有 计 划 地 培 养 和 教 育 年 轻 一 代 的 爱 国 宗 教 职 业 人 员 , 对 我 国 宗 教 组 织 的 将 来 面 貌 具 有 决 定 的 意 义 。 我 们 不 仅 应 当 继 续 争 取 、 团 结 和 教 育 一 切 现 有 的 宗 教 界 人 士 , 而 且 应 当 帮 助 各 种 宗 教 组 织 办 好 宗 教 院 校 , 培 养 好 新 的 宗 教 职 业 人 员 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 65 — 66 页 )

147 . 问 : 宗 教 院 校 的 性 质 是 什 么 ?
    答 :
1983 年 11 月 22 日 , 国 务 院 宗 教 事 务 局 召 开 了 全 国 宗 教 院 校 工 作 座 谈 会 , 形 成 了 《 全 国 宗 教 院 校 工 作 座 谈 会 纪 要 》 , 纪 要 指 出 : “ 会 议 进 一 步 明 确 了 宗 教 院 校 的 性 质 , 是 在 党 和 政 府 的 领 导 下 , 由 爱 国 宗 教 组 织 举 办 的 培 养 宗 教 职 业 人 员 的 学 校 ” 。 “ 全 国 性 宗 教 院 校 , 在 国 务 院 宗 教 事 务 局 领 导 下 , 由 各 全 国 性 爱 国 宗 教 团 体 举 办 和 管 理 。 地 方 宗 教 院 校 , 在 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 领 导 下 , 由 当 地 各 爱 国 宗 教 团 体 举 办 和 管 理 ” 。
    中 共 中 央 〔 1991 〕 6 号 文 件 重 申 : “ 要 支 持 和 帮 助 爱 国 宗 教 团 体 办 好 宗 教 院 校 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 219 页 ) 。 根 据 上 述 精 神 , 全 国 各 宗 教 团 体 相 继 恢 复 和 开 办 了 各 级 各 类 宗 教 院 校 近 48 所 , 先 后 毕 业 学 员 四 千 多 人 , 目 前 在 校 学 员 三 千 多 人 。 向 各 国 派 出 了 一 批 宗 教 界 的 留 学 生 , 培 养 出 新 一 代 爱 国 的 宗 教 教 职 人 员 , 在 各 项 宗 教 事 业 中 发 挥 了 重 要 作 用 。

148 . 问 : 宗 教 院 校 的 任 务 是 什 么 ?
    答 :
毛 泽 东 主 席 1961 年 1 月 22 日 同 班 禅 大 师 的 一 次 谈 话 中 说 : “ 我 赞 成 ( 在 西 藏 ) 有 几 千 人 学 经 、 懂 经 , 成 为 佛 学 知 识 分 子 , 同 时 你 看 是 不 是 他 们 还 要 学 些 社 会 科 学 、 自 然 科 学 , 懂 得 政 治 、 科 学 、 文 化 及 一 般 知 识 。 … … 佛 学 不 可 不 学 , 办 了 佛 学 院 , 两 年 毕 业 , 专 弄 政 治 , 我 看 这 个 办 法 不 行 。 得 搞 四 年 , 专 门 拿 两 年 研 究 佛 学 。 光 政 治 好 , 佛 学 上 没 有 学 问 是 不 行 的 。 ” ( 《 燎 望 》 杂 志 1993 年 第 8 、 9 期 )
    中 共 中 央 〔 1982 〕 19 号 文 件 规 定 : “ 宗 教 院 校 的 任 务 , 是 造 就 一 支 政 治 上 热 爱 祖 国 , 拥 护 党 的 领 导 和 社 会 主 义 制 度 , 又 有 相 当 宗 教 学 识 的 年 轻 宗 教 职 业 人 员 队 伍 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 66 页 )
    中 共 中 央 〔 1991 〕 6 号 文 件 重 申 : “ 要 支 持 和 帮 助 爱 国 宗 教 团 体 办 好 宗 教 院 校 , 有 计 划 、 有 组 织 地 培 养 一 支 热 爱 祖 国 、 接 受 党 的 领 导 、 坚 持 走 社 会 主 义 道 路 、 维 护 祖 国 统 一 和 民 族 团 结 、 有 宗 教 学 识 、 并 能 联 系 信 教 群 众 的 宗 教 教 职 人 员 队 伍 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 219 页 )
    1996 年 7 月 , 国 务 院 宗 教 事 务 局 发 出 的 《 关 于 加 强 和 改 进 宗 教 院 校 工 作 的 意 见 》 中 指 出 : “ 今 后 全 国 性 宗 教 院 校 主 要 是 培 养 高 层 次 的 宗 教 界 后 备 人 员 并 担 负 为 地 方 性 宗 教 院 校 培 训 师 资 的 任 务 。 地 方 性 宗 教 院 校 主 要 应 当 以 培 训 爱 国 宗 教 教 职 人 员 为 重 点 , 并 为 全 国 性 宗 教 院 校 输 送 合 格 学 生 。 ”

149 . 问 : 宗 教 院 校 能 否 聘 用 外 籍 教 师 ?
    答 :
国 务 院 宗 教 事 务 局 《 关 于 加 强 和 改 进 宗 教 院 校 工 作 的 意 见 》 中 指 出 : “ 为 了 提 高 教 学 质 量 , 根 据 各 教 的 实 际 情 况 , 经 国 务 院 宗 教 事 务 局 批 准 , 可 聘 请 少 数 海 外 学 者 在 我 宗 教 院 校 短 期 任 教 。 聘 用 外 籍 教 师 , 要 有 利 于 贯 彻 我 国 的 办 学 方 针 , 有 利 于 我 国 宗 教 院 校 事 业 的 发 展 , 有 利 于 提 高 教 学 质 量 。 要 认 真 遵 循 按 需 要 进 行 , 保 证 质 量 , 注 重 实 效 的 原 则 。 ”

150 . 问 : 宗 教 院 校 能 否 引 进 外 资 办 学 ?
    答 :
国 务 院 宗 教 事 务 局 《 关 于 加 强 和 改 进 宗 教 院 校 工 作 的 意 见 》 中 指 出 : “ 要 多 渠 道 筹 措 经 费 , 解 决 宗 教 院 校 办 学 经 费 问 题 。 经 济 情 况 好 的 宗 教 活 动 场 所 , 应 该 拨 出 一 定 的 经 费 资 助 宗 教 院 校 办 学 。 宗 教 院 校 也 可 向 选 送 学 生 的 宗 教 活 动 场 所 收 取 必 要 的 费 用 。 吸 引 外 资 、 侨 资 办 学 也 是 近 几 年 出 现 的 一 种 办 法 。 对 于 不 附 加 条 件 、 无 损 我 独 立 自 主 自 办 教 会 原 则 的 捐 赠 可 以 接 受 , 大 宗 捐 赠 应 按 中 发 〔 1991 〕 6 号 文 件 规 定 履 行 报 批 手 续 。 ”

151 . 问 : 宗 教 院 校 应 从 哪 些 人 员 中 招 收 学 员 ?
    答 :
中 共 中 央 〔 1982 〕 19 号 文 件 规 定 : “ 宗 教 院 校 应 当 从 那 些 正 直 的 、 爱 国 的 、 愿 意 安 心 从 事 宗 教 职 业 和 有 一 定 文 化 水 平 的 青 年 当 中 , 招 考 学 员 , 而 不 要 勉 强 招 收 那 些 不 愿 从 事 此 项 职 业 且 又 缺 少 必 要 的 文 化 基 础 的 人 们 ” 。 ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 66 页 )

152 . 问 : 宗 教 团 体 兴 办 生 产 服 务 事 业 有 什 么 政 策 规 定 ?
    答 :
中 共 中 央 办 公 厅 〔 1985 〕 59 号 文 件 指 出 : “ 寺 观 兴 办 的 生 产 、 服 务 和 公 益 事 业 属 于 集 体 性 质 , 扶 持 和 帮 助 寺 观 兴 办 这 种 事 业 , 完 全 符 合 国 家 、 集 体 、 个 人 一 起 上 的 方 针 。 政 府 有 关 部 门 要 象 对 待 其 它 集 体 企 业 事 业 单 位 一 样 , 在 发 展 方 向 和 生 产 计 划 上 给 以 必 要 的 指 导 , 在 设 备 、 物 资 和 技 术 上 给 予 可 能 的 帮 助 , 在 税 收 上 给 以 适 当 的 照 顾 。 在 有 条 件 的 地 方 , 可 给 寺 观 划 分 一 定 的 自 留 山 、 责 任 山 , 鼓 励 他 们 植 树 造 林 , 护 林 养 山 , 美 化 景 观 。 寺 观 随 着 经 济 收 入 的 增 加 和 僧 道 人 员 生 活 的 改 善 , 要 逐 渐 把 正 常 维 修 庙 宇 的 责 任 担 当 起 来 , 还 要 自 觉 地 主 动 地 对 国 家 对 地 方 做 出 贡 献 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 139 页 )
    政 府 鼓 励 和 扶 助 寺 观 , 按 照 现 行 经 济 政 策 经 营 手 工 业 和 其 他 服 务 业 , 有 条 件 拨 给 土 地 、 山 林 的 地 区 可 经 营 农 业 、 林 业 。 寺 观 应 努 力 创 造 条 件 , 逐 步 做 到 自 食 其 力 , 以 寺 养 寺 。 ( 参 见 国 发 〔 1981 〕 178 号 文 件 )

153 . 问 : 宗 教 团 体 的 财 产 应 当 如 何 管 理 ?
    答 :
国 务 院 〔 1980 〕 年 188 号 文 件 指 出 : “ 文 化 大 革 命 期 间 各 宗 教 团 体 被 冻 结 上 交 财 政 的 存 款 由 当 地 财 政 部 门 予 以 退 还 , 被 其 他 单 位 挪 用 者 应 当 偿 还 。 ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 26 页 )
    国 务 院 〔 1981 〕 178 号 文 件 规 定 : “ 寺 观 的 宗 教 收 入 生 产 收 入 和 其 他 收 入 , 均 归 寺 观 集 体 所 有 , 主 要 用 于 解 决 僧 道 人 员 生 活 、 寺 观 维 修 和 寺 观 日 常 开 支 , 任 何 单 位 不 得 抽 调 寺 院 资 金 ” 。
    国 务 院 宗 教 事 务 局 文 件 规 定 : “ 宗 教 团 体 的 房 租 收 入 和 其 他 收 入 , 应 全 部 由 宗 教 团 体 自 己 经 管 。 各 教 的 收 入 归 各 教 使 用 。 目 前 由 宗 教 工 作 部 门 掌 管 各 教 收 入 的 , 应 即 清 理 帐 目 , 交 给 宗 教 团 体 自 己 管 理 。 宗 教 工 作 部 门 对 宗 教 团 体 的 收 入 、 支 出 帐 目 要 实 行 监 督 , 并 帮 助 各 宗 教 团 体 建 立 和 健 全 财 务 制 度 , 但 不 得 包 办 代 替 、 任 意 干 涉 , 更 不 得 以 任 何 理 由 挪 用 ; 凡 挪 用 宗 教 团 体 收 入 的 , 必 须 将 所 挪 用 的 款 项 如 数 归 还 给 宗 教 团 体 。 现 尚 无 宗 教 团 体 的 地 方 ( 县 、 市 ) , 其 财 产 收 入 可 由 当 地 教 徒 代 表 和 宗 教 职 业 人 员 组 成 的 管 理 小 组 管 理 ; 如 果 没 有 条 件 建 立 这 类 小 组 , 可 暂 由 省 、 市 的 宗 教 团 体 代 管 。 ”

154 . 问 : 1994 年 国 务 院 颁 发 了 哪 两 部 宗 教 法 规 ?
    答 :
1994 年 1 月 31 日 , 李 鹏 总 理 签 发 了 国 务 院 第 144 号 令 , 发 布 了 《 中 华 人 民 共 和 国 境 内 外 国 人 宗 教 活 动 管 理 规 定 》 ( 以 下 简 称 《 外 国 人 宗 教 活 动 管 理 规 定 》 见 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 273 — 274 页 ) ; 签 发 了 国 务 院 第 145 号 令 , 发 布 了 《 宗 教 活 动 场 所 管 理 条 例 》 ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 275 — 277 页 ) 两 个 宗 教 法 规 。

155 . 问 : 外 国 人 在 我 国 境 内 可 以 从 事 哪 些 宗 教 活 动 ?
    答 :
《 外 国 人 宗 教 活 动 管 理 规 定 》 第 二 条 规 定 : “ 中 华 人 民 共 和 国 尊 重 在 中 国 境 内 外 国 人 的 宗 教 信 仰 自 由 , 保 护 外 国 人 在 宗 教 方 面 同 中 国 宗 教 界 进 行 的 友 好 往 来 和 文 化 学 术 交 流 活 动 。 ”
    第 三 条 规 定 : “ 外 国 人 可 以 在 中 国 境 内 的 寺 院 、 宫 观 、 清 真 寺 、 教 堂 等 宗 教 活 动 场 所 参 加 宗 教 活 动 。 经 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 以 上 宗 教 团 体 批 准 , 外 国 人 可 以 在 中 国 宗 教 活 动 场 所 讲 经 、 讲 道 。 ”
    第 四 条 规 定 : “ 外 国 人 可 以 在 县 以 上 人 民 政 府 宗 教 事 务 部 门 认 可 的 场 所 举 行 外 国 人 参 加 的 宗 教 活 动 。 ”
    第 五 条 规 定 : “ 外 国 人 在 中 国 境 内 , 可 以 邀 请 中 国 宗 教 教 职 人 员 为 其 举 行 洗 礼 、 婚 礼 、 葬 礼 和 道 场 法 会 等 宗 教 仪 式 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 273 页 )

156 . 问 : 外 国 人 在 我 国 境 内 从 事 宗 教 活 动 应 当 遵 守 哪 些 法 律 ?
    答 :
《 外 国 人 宗 教 活 动 管 理 规 定 》 第 八 条 规 定 : “ 外 国 人 在 我 国 境 内 从 事 宗 教 活 动 , 应 当 遵 守 中 国 法 律 、 法 规 , 不 得 在 中 国 境 内 成 立 宗 教 组 织 、 设 立 宗 教 办 事 机 构 、 设 立 宗 教 活 动 场 所 或 者 开 办 宗 教 院 校 , 不 得 在 中 国 公 民 中 发 展 教 徒 、 委 任 宗 教 教 职 人 员 和 进 行 其 他 传 教 活 动 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 274 页 )

157 . 问 : 外 国 人 可 以 在 国 内 招 收 宗 教 教 职 人 员 出 国 留 学 么 ?
    答 :
国 务 院 宗 教 事 务 局 的 解 释 是 : 各 全 国 性 宗 教 团 体 可 以 接 受 境 外 宗 教 组 织 或 学 校 提 供 的 留 学 生 名 额 和 助 学 金 , 留 学 生 由 各 全 国 性 宗 教 团 体 统 筹 选 派 。 任 何 外 国 宗 教 组 织 和 国 际 宗 教 组 织 及 其 驻 华 机 构 和 个 人 不 得 擅 自 在 华 招 收 留 学 生 ; 外 国 人 应 邀 可 以 在 中 国 宗 教 院 校 留 学 或 讲 学 。

158 . 问 : 华 侨 和 台 湾 、 香 港 、 澳 门 居 民 在 大 陆 进 行 宗 教 活 动 有 何 规 定 ?
    答 :
关 于 华 侨 和 台 湾 、 香 港 、 澳 门 居 民 在 大 陆 进 行 宗 教 活 动 问 题 , 国 务 院 宗 教 事 务 局 对 《 外 国 人 宗 教 活 动 管 理 规 定 》 的 解 释 如 下 : 台 湾 同 大 陆 , 香 港 、 澳 门 同 内 地 , 以 及 侨 居 国 外 的 中 国 公 民 同 国 内 在 宗 教 方 面 有 着 广 泛 的 联 系 , 交 往 日 益 扩 大 , 人 员 来 往 日 益 增 多 。 也 需 要 法 律 来 规 范 。 台 湾 是 我 国 不 可 分 割 的 神 圣 领 土 , 我 国 也 即 将 对 香 港 、 澳 门 行 使 主 权 。 根 据 中 英 、 中 葡 联 合 声 明 和 香 港 、 澳 门 基 本 法 以 及 “ 和 平 统 一 、 一 国 两 制 ” 的 对 台 方 针 , 我 们 处 理 与 台 、 港 、 澳 同 胞 宗 教 方 面 的 关 系 , 实 行 “ 互 不 隶 属 、 互 不 干 涉 和 互 相 尊 重 ” 的 原 则 。 因 此 , 侨 居 国 外 的 中 国 公 民 在 内 地 进 行 宗 教 活 动 应 参 照 《 外 国 人 宗 教 活 动 管 理 规 定 》 执 行 。 他 们 在 大 陆 、 内 地 , 其 宗 教 信 仰 和 参 加 正 常 的 宗 教 活 动 应 当 受 到 尊 重 和 保 护 ; 同 时 , 他 们 进 行 宗 教 活 动 的 时 侯 也 应 遵 守 我 国 政 府 的 有 关 法 律 、 法 规 。

159 . 问 : 中 共 中 央 、 国 务 院 对 设 立 宗 教 活 动 场 所 有 哪 些 规 定 ?
    答 :
“ 文 革 ” 时 期 , 所 有 寺 观 教 堂 全 部 被 停 止 宗 教 活 动 , 被 其 他 部 门 占 用 或 者 关 闭 。 中 共 十 一 届 三 中 全 会 以 后 恢 复 宗 教 信 仰 自 由 政 策 , 凡 设 立 或 者 开 放 宗 教 活 动 场 所 , 都 要 经 过 政 府 批 准 才 能 由 其 他 部 门 腾 退 出 来 交 给 宗 教 界 。 此 后 , 凡 是 设 立 或 者 开 放 宗 教 活 动 场 所 都 由 政 府 批 准 。 为 此 , 中 共 中 央 、 国 务 院 制 定 了 以 下 有 关 政 策 :
    国 发 〔 1 9 8 1 〕 1 7 8 号 文 件 规 定 ; “ 未 经 政 府 主 管 部 门 批 准 , 任 何 单 位 和 个 人 不 得 擅 自 开 放 或 新 建 寺 观 。 ”
    中 发 〔 1 9 8 2 〕 1 9 号 文 件 规 定 : “ 合 理 安 排 宗 教 活 动 的 场 所 , 是 落 实 党 的 宗 教 政 策 , 使 宗 教 活 动 正 常 化 的 重 要 物 质 条 件 ” 。 “ 在 部 分 大 、 中 城 市 , 在 历 史 上 有 名 的 宗 教 活 动 胜 地 , 在 教 徒 聚 居 的 地 方 , 特 别 是 在 少 数 民 族 地 区 , 应 当 有 计 划 有 步 骤 地 恢 复 一 些 寺 观 教 堂 。 国 内 外 有 重 大 影 响 的 和 有 重 大 文 物 价 值 的 著 名 寺 观 教 堂 , 应 当 根 据 条 件 , 尽 可 能 地 逐 步 恢 复 。 在 教 徒 较 少 , 影 响 不 大 , 而 寺 观 教 堂 又 已 拆 毁 的 地 方 , 则 应 按 照 因 教 制 宜 、 因 陋 就 简 、 便 利 群 众 生 产 和 生 活 的 原 则 , 经 过 同 信 教 群 众 和 宗 教 界 人 士 协 商 , 在 教 徒 自 愿 的 基 础 上 , 指 定 若 干 简 易 宗 教 活 动 点 ” 。 ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 6 2 — 6 3 页 )
    中 共 中 央 〔 1991 〕 6 号 文 件 规 定 : “ 开 放 新 的 宗 教 活 动 场 所 , 须 经 县 以 上 人 民 政 府 批 准 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 216 页 )
    中 共 中 央 办 公 厅 厅 字 〔 1996 〕 38 号 文 件 指 出 : “ 如 因 合 理 安 排 宗 教 活 动 场 所 需 新 建 寺 观 , 须 从 严 掌 握 , 由 县 级 人 民 政 府 审 核 , 报 省 人 民 政 府 批 准 。 ”

160 . 问 : 设 立 宗 教 活 动 场 所 需 要 办 理 哪 些 手 续 ?
    答 :
中 发 〔 1 9 9 1 〕 6 号 文 件 规 定 : “ 一 切 宗 教 活 动 场 所 都 应 依 法 登 记 ( 具 体 办 法 另 行 规 定 ) 。 经 过 登 记 的 宗 教 活 动 场 所 受 法 律 保 护 , 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 的 行 政 领 导 下 , 由 爱 国 宗 教 团 体 和 宗 教 教 职 人 员 按 照 民 主 的 原 则 负 责 管 理 。 开 放 新 的 宗 教 活 动 场 所 , 必 须 经 县 以 上 人 民 政 府 批 准 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 2 1 6 页 )
    国 务 院 《 宗 教 活 动 场 所 管 理 条 例 》 第 二 条 规 定 : “ 设 立 宗 教 活 动 场 所 , 必 须 进 行 登 记 。 登 记 办 法 由 国 务 院 宗 教 事 务 部 门 制 定 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 2 7 5 页 )

61 . 问 : 设 立 宗 教 活 动 场 所 必 须 符 合 哪 些 条 件 ?
    答 :
1 9 9 4 年 4 月 1 3 日 , 国 务 院 宗 教 事 务 局 颁 发 了 《 宗 教 活 动 场 所 登 记 办 法 》 , 第 2 条 规 定 : “ 设 立 宗 教 活 动 场 所 , 必 须 具 备 下 列 条 件 :
    ( 一 ) 有 固 定 的 场 所 和 名 称 ; 寺 观 教 堂 和 简 易 活 动 点 必 须 有 固 定 活 动 的 地 方 , 不 能 随 意 变 动 。 场 所 已 有 名 称 的 , 可 以 沿 用 原 名 ; 如 没 有 , 一 般 以 所 在 地 地 名 或 街 名 命 名 。 名 称 不 能 随 意 改 动 , 不 要 冠 以 教 派 的 名 称 , 也 不 要 恢 复 或 沿 用 有 损 于 我 国 宗 教 团 体 独 立 自 主 自 办 教 会 形 象 的 旧 名 称 。
    ( 二 ) 有 经 常 参 加 宗 教 活 动 的 信 教 公 民 ;
    ( 三 ) 有 信 教 公 民 组 成 的 管 理 组 织 ;
    ( 四 ) 有 主 持 宗 教 活 动 的 宗 教 教 职 人 员 或 者 符 合 各 宗 教 规 定 的 人 员 ;
    ( 五 ) 有 管 理 规 章 ;
    ( 六 ) 有 合 法 的 经 济 收 入 。 有 一 定 的 维 护 场 所 的 合 法 的 经 济 收 入 , 如 信 徒 的 捐 献 、 门 票 收 入 、 所 办 企 事 业 收 入 和 按 政 府 规 定 接 受 境 外 组 织 和 人 士 的 捐 赠 等 。

162 . 问 : 什 么 样 的 宗 教 活 动 场 所 予 以 登 记 ?
    答 :
宗 教 活 动 场 所 予 以 登 记 的 条 件 是 : 凡 符 合 《 宗 教 活 动 场 所 管 理 条 例 》 的 规 定 和 《 宗 教 活 动 场 所 登 记 办 法 》 第 二 条 的 规 定 设 立 宗 教 活 动 场 所 条 件 的 , 予 以 登 记 。

163 . 问 : 什 么 样 的 宗 教 活 动 场 所 予 以 临 时 登 记 ?
    答 :
基 本 符 合 《 宗 教 活 动 场 所 管 理 条 例 》 的 规 定 和 设 立 宗 教 活 动 场 所 的 条 件 , 但 在 管 理 组 织 、 人 员 、 经 济 、 制 度 、 活 动 、 管 理 等 方 面 有 较 突 出 问 题 , 予 以 临 时 登 记 , 时 间 一 般 一 年 到 二 年 。 届 时 , 问 题 得 到 解 决 、 符 合 登 记 条 件 的 , 予 以 登 记 。 否 则 , 可 延 长 登 记 时 间 或 进 行 调 整 。

164 . 问 : 什 么 样 的 宗 教 活 动 场 所 暂 缓 登 记 ?
    答 :
有 下 列 情 形 之 一 的 , 予 以 暂 缓 登 记 :
    ( 一 ) 不 完 全 具 备 设 立 宗 教 活 动 场 所 的 条 件 , 但 目 前 当 地 信 教 群 众 尚 需 要 该 场 所 ;
    ( 二 ) 具 备 设 立 登 记 条 件 , 但 按 照 《 宗 教 活 动 场 所 管 理 条 例 》 的 规 定 , 有 明 显 的 违 法 行 为 ;
    ( 三 ) 管 理 组 织 、 规 章 制 度 很 不 健 全 , 管 理 混 乱 需 加 以 治 理 的 ;
    ( 四 ) 要 求 改 变 现 有 名 称 以 教 派 的 名 称 命 名 的 , 恢 复 或 沿 用 有 损 于 我 国 独 立 自 主 自 办 教 会 形 象 旧 名 称 的 ;
    ( 五 ) 有 某 些 情 况 和 问 题 尚 未 弄 清 或 有 其 他 问 题 不 宜 当 时 登 记 的 。

165 . 问 : 什 么 样 的 宗 教 活 动 场 所 不 予 登 记 ?
    答 :
有 下 列 情 形 之 一 的 , 不 予 登 记 :
    ( 一 ) 完 全 不 具 备 设 立 宗 教 活 动 场 所 设 立 登 记 的 条 件 ;
    ( 二 ) 已 被 取 缔 的 会 道 门 , 借 宗 教 名 义 恢 复 活 动 的 场 所 ;
    ( 三 ) 假 冒 宗 教 教 职 人 员 或 非 宗 教 信 徒 ( 指 未 经 受 洗 、 受 戒 、 受  的 人 员 ) 擅 自 设 立 的 宗 教 聚 会 点 、 寺 观 庵 堂 等 ;
    ( 四 ) 境 外 宗 教 组 织 、 宗 教 人 士 在 大 陆 设 立 的 宗 教 活 动 场 所 ;
    ( 五 ) 管 理 组 织 、 经 济 、 教 务 活 动 等 受 境 外 势 力 操 纵 、 控 制 的 场 所 ;
    ( 六 ) 违 反 《 宗 教 活 动 场 所 管 理 条 例 》 的 规 定 , 有 严 重 违 法 犯 罪 活 动 的 ;
    ( 七 ) 当 地 信 教 群 众 不 需 要 , 无 宗 教 教 职 人 员 , 由 少 数 人 为 借 招 揽 游 客 敛 财 或 进 行 迷 信 活 动 的 处 所 。

166 . 问 : 宗 教 教 职 人 员 是 指 哪 些 人 员 ?
    答 :
根 据 国 务 院 宗 教 事 务 局 的 文 件 规 定 , 我 国 的 宗 教 教 职 人 员 是 指 : 佛 教 的 比 丘 、 比 丘 尼 、 沙 弥 、 沙 弥 尼 、 活 佛 、 喇 嘛 、 觉 姆 、 长 老 ; 道 教 的 道 士 、 道 姑 ; 伊 斯 兰 教 的 阿 訇 、 毛 拉 、 伊 玛 目 ; 天 主 教 的 主 教 、 神 甫 、 修 女 ; 基 督 教 的 主 教 、 牧 师 、 教 师 、 长 老 等 。

167 . 问 : 宗 教 活 动 场 所 的 法 律 地 位 如 何 ?
    答 :
《 宗 教 活 动 场 所 管 理 条 例 》 第 三 条 规 定 : “ 宗 教 活 动 场 所 由 该 场 所 的 管 理 组 织 自 主 管 理 , 其 合 法 权 益 和 该 场 所 内 正 常 的 宗 教 活 动 受 法 律 保 护 , 任 何 组 织 和 个 人 不 得 侵 犯 和 干 预 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 2 7 5 页 )
    国 务 院 宗 教 事 务 局 对 “ 其 合 法 权 益 ” 的 立 法 解 释 是 : “ 建 立 管 理 组 织 , 自 主 管 理 本 场 所 的 内 部 事 务 ; 制 定 本 活 动 场 所 的 管 理 制 度 ; 按 照 教 义 教 规 安 排 宗 教 活 动 , 维 护 宗 教 教 职 人 员 正 当 的 教 务 活 动 和 信 教 公 民 参 加 正 常 宗 教 活 动 的 权 益 等 。 ”

168 . 问 : 宗 教 活 动 场 所 能 否 接 受 国 内 外 信 教 群 众 和 宗 教 组 织 的 捐 款 ?
    答 :
( 一 ) 中 发 〔 1982 〕 19 号 文 件 规 定 : “ 至 于 教 徒 的 捐 献 和 布 施 , 凡 属 自 愿 少 量 捐 助 的 , 不 必 加 以 干 涉 ; 但 是 应 当 说 服 宗 教 职 业 人 员 不 得 私 人 占 用 寺 观 教 堂 的 宗 教 收 入 , 并 且 禁 止 任 何 摊 派 勒 捐 的 行 为 ” 。 ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 65 页 ) 以 减 轻 信 教 群 众 的 负 担 。
    ( 二 ) “ 要 教 育 各 宗 教 团 体 和 个 人 , 不 得 以 任 何 方 式 向 外 国 宗 教 团 体 和 宗 教 人 士 索 要 财 物 。 外 国 宗 教 组 织 提 供 的 津 贴 和 办 教 经 费 , 我 国 一 切 宗 教 团 体 和 宗 教 界 人 士 个 人 以 及 其 他 团 体 和 个 人 都 不 应 当 接 受 。 至 于 按 照 宗 教 习 惯 , 外 国 宗 教 徒 和 国 外 侨 胞 、 港 澳 同 胞 在 我 境 内 对 寺 观 教 堂 给 予 布 施 或 奉 献 , 寺 观 教 堂 可 以 接 受 ; 但 是 如 系 大 宗 捐 献 布 施 , 即 使 可 以 肯 定 捐 献 者 纯 属 出 于 宗 教 热 忱 而 不 附 带 任 何 条 件 , 仍 须 经 过 省 、 市 、 自 治 区 人 民 政 府 或 中 央 主 管 部 门 批 准 , 方 可 由 宗 教 团 体 出 面 接 受 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 70 页 )
    ( 三 ) 中 共 中 央 〔 1991 〕 6 号 文 件 规 定 : “ 任 何 人 不 得 接 受 来 自 境 外 的 , 以 渗 透 为 目 的 的 宗 教 津 贴 和 传 教 经 费 。 我 宗 教 团 体 和 寺 观 教 堂 接 受 境 外 宗 教 组 织 和 宗 教 徒 的 大 宗 捐 赠 , 要 经 省 一 级 人 民 政 府 或 国 务 院 宗 教 事 务 局 批 准 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 217 页 )
    ( 四 ) 国 务 院 《 宗 教 活 动 场 所 管 理 条 例 》 第 六 条 规 定 : “ 宗 教 活 动 场 所 可 以 接 受 信 教 群 众 自 愿 捐 献 的 布 施 、 奉 献 、 乜 贴 。
    宗 教 活 动 场 所 接 受 境 外 宗 教 组 织 和 个 人 的 捐 赠 , 按 照 国 家 有 关 规 定 办 理 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 276 页 )

169 . 问 : 国 外 人 士 和 组 织 向 我 宗 教 团 体 的 大 宗 捐 赠 应 当 由 哪 一 级 政 府 审 批 ?
    答 :
国 务 院 宗 教 事 务 局 1993 年 7 月 31 日 下 发 的 《 关 于 接 受 境 外 宗 教 组 织 和 个 人 捐 赠 批 准 权 限 的 通 知 》 。 其 内 容 如 下 :
    ( 一 ) 境 外 宗 教 组 织 、 宗 教 徒 给 我 国 宗 教 团 体 和 寺 观 教 堂 的 捐 赠 , 只 要 不 附 带 政 治 条 件 , 不 干 涉 我 国 宗 教 事 务 , 原 则 上 可 以 接 受 。 接 受 的 境 外 捐 赠 由 我 国 宗 教 团 体 自 主 支 配 和 使 用 , 并 接 受 政 府 宗 教 事 务 部 门 的 监 督 。
    各 宗 教 团 体 和 寺 观 教 堂 不 得 公 开 或 示 意 境 外 宗 教 组 织 和 个 人 捐 赠 。
    ( 二 ) 宗 教 团 体 和 寺 观 教 堂 一 次 接 受 一 百 万 元 人 民 币 以 上 的 捐 赠 , 须 经 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 批 准 。 一 次 接 受 一 百 万 元 以 下 的 捐 赠 的 批 准 权 限 由 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 自 行 决 定 。
    全 国 性 宗 教 团 体 一 次 接 受 一 百 万 元 以 上 的 捐 赠 , 报 国 务 院 宗 教 事 务 局 批 准 。 一 次 接 受 一 百 万 元 以 下 的 捐 赠 , 由 各 全 国 性 宗 教 团 体 自 行 决 定 。
    ( 三 ) 对 要 求 在 我 国 境 内 新 建 和 重 建 寺 观 教 堂 的 捐 赠 , 须 经 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 宗 教 事 务 部 门 审 查 , 报 人 民 政 府 批 准 , 才 能 接 受 。
    ( 四 ) 对 要 求 在 我 国 境 内 建 宗 教 院 校 的 捐 赠 , 须 报 国 务 院 审 批 。

170 . 问 : 宗 教 活 动 场 所 有 哪 些 经 营 权 和 财 产 权 ?
    答 :
中 共 中 央 〔 1 9 8 2 〕 1 9 号 文 件 规 定 : “ 经 政 府 主 管 部 门 批 准 , 寺 观 教 堂 可 以 经 售 一 定 数 量 的 宗 教 书 刊 、 宗 教 用 品 和 宗 教 艺 术 品 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 6 5 页 ) 。
    《 宗 教 活 动 场 所 管 理 条 例 》 第 七 条 规 定 : “ 在 宗 教 活 动 场 所 内 , 宗 教 活 动 场 所 管 理 组 织 可 以 按 照 国 家 有 关 规 定 经 营 销 售 宗 教 用 品 、 宗 教 艺 术 品 和 宗 教 书 刊 。 ”
    第 八 条 规 定 : “ 宗 教 活 动 场 所 的 财 产 和 收 入 由 该 场 所 管 理 组 织 管 理 和 使 用 , 其 他 任 何 单 位 和 个 人 不 得 占 有 或 者 无 偿 调 用 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 276 页 )
    “ 宗 教 活 动 场 所 的 财 产 ” , 国 务 院 宗 教 事 务 局 的 立 法 解 释 是 指 : 宗 教 活 动 场 所 管 理 和 使 用 的 房 屋 、 设 备 、 牧 场 、 墓 地 以 及 该 场 所 举 办 的 企 事 业 等 。 “ 宗 教 活 动 场 所 的 收 入 ” 是 指 : 该 场 所 的 门 票 收 入 、 宗 教 收 入 以 及 从 事 生 产 、 经 营 、 服 务 等 活 动 的 收 入 。

171 . 问 : 宗 教 活 动 场 所 应 当 履 行 哪 些 义 务 ?
    答 :
中 共 中 央 〔 1982 〕 19 号 文 件 指 出 : 一 切 宗 教 教 职 人 员 , “ 都 要 不 断 提 高 爱 国 主 义 和 社 会 主 义 觉 悟 , 努 力 提 高 文 化 水 平 和 宗 教 学 识 , 忠 实 地 执 行 党 的 宗 教 政 策 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 66 页 )
    中 共 中 央 〔 1991 〕 6 号 文 件 指 出 : “ 一 切 爱 国 宗 教 团 体 都 要 接 受 党 和 政 府 的 领 导 , 遵 守 国 家 法 律 , 发 扬 自 我 教 育 的 传 统 , 经 常 对 教 职 人 员 进 行 爱 国 主 义 、 社 会 主 义 、 时 事 政 治 、 国 家 法 律 、 法 规 等 教 育 , 不 断 提 高 维 护 国 家 和 民 族 利 益 , 坚 持 独 立 自 主 自 办 原 则 的 自 觉 性 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 218 页 )
    199 5 年 , 中 共 中 央 提 出 , 宗 教 人 员 要 坚 持 “ 维 护 人 民 利 益 , 维 护 法 律 尊 严 , 维 护 民 族 团 结 , 维 护 国 家 统 一 。 ”
    《 宗 教 活 动 场 所 管 理 条 例 》 第 四 条 规 定 : “ 宗 教 活 动 场 所 应 当 建 立 管 理 制 度 。 在 宗 教 活 动 场 所 进 行 宗 教 活 动 , 应 当 遵 守 法 律 、 法 规 。 任 何 人 不 得 利 用 宗 教 活 动 场 所 进 行 破 坏 国 家 统 一 、 民 族 团 结 、 社 会 安 定 、 损 害 公 民 身 体 健 康 和 妨 碍 国 家 教 育 制 度 的 活 动 。
    宗 教 活 动 场 所 不 受 境 外 组 织 和 个 人 的 支 配 。 ”
    第 五 条 规 定 : “ 宗 教 活 动 场 所 的 常 住 人 员 和 外 来 暂 住 人 员 , 应 当 遵 守 国 家 户 籍 管 理 的 规 定 。 ”
    第 十 二 条 规 定 : “ 被 列 为 文 物 保 护 单 位 或 者 位 于 风 景 名 胜 区 内 的 宗 教 活 动 场 所 , 应 当 按 照 有 关 法 律 、 法 规 的 规 定 , 管 理 、 保 护 文 物 和 保 护 环 境 , 并 接 受 有 关 部 门 的 指 导 监 督 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 275 — 276 页 )
    国 务 院 宗 教 事 务 局 对 “ 宗 教 活 动 场 所 的 常 住 人 员 ” 的 解 释 是 : 有 当 地 常 住 户 口 , 按 宗 教 规 制 应 在 该 场 所 长 期 居 住 的 宗 教 教 职 人 员 。

172 . 问 : 宗 教 徒 的 哪 些 宗 教 活 动 受 法 律 保 护 ?
    答 :
中 共 中 央 〔 1982 〕 1 9 号 文 件 规 定 : 宗 教 徒 “ 在 宗 教 活 动 场 所 以 内 以 及 按 宗 教 习 惯 在 教 徒 自 己 家 里 进 行 的 一 切 正 常 的 宗 教 活 动 , 如 拜 佛 、 诵 经 、 烧 香 、 礼 拜 、 祈 祷 、 讲 经 、 讲 道 、 弥 撒 、 受 洗 、 受 戒 、 封 斋 , 过 宗 教 节 日 、 终 傅 、 追 思 等 等 , 都 由 宗 教 组 织 和 宗 教 信 徒 自 理 , 受 法 律 保 护 , 任 何 人 不 得 加 以 干 涉 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 63 页 )
    《 境 内 外 国 人 宗 教 活 动 管 理 规 定 》 第 五 条 规 定 : 外 国 人 在 中 国 境 内 , “ 可 以 邀 请 中 国 宗 教 教 职 人 员 为 其 举 行 洗 礼 、 婚 礼 、 丧 礼 和 道 场 法 会 等 宗 教 仪 式 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 2 73 页 )
    上 述 规 定 的 宗 教 活 动 , 都 是 合 法 的 宗 教 活 动 , 有 的 地 方 政 府 部 门 把 上 述 宗 教 活 动 视 为 “ 非 法 宗 教 活 动 ” 予 以 取 缔 或 打 击 , 是 不 对 的 。

173 . 问 : 目 前 全 国 正 式 批 准 恢 复 开 放 的 寺 观 教 堂 有 多 少 ? 现 有 宗 教 教 职 人 员 有 多 少 人 ?
    答 :
中 共 十 一 届 三 中 全 会 以 后 , 在 政 府 的 支 持 和 帮 助 下 , “ 文 革 ” 中 遭 受 破 坏 的 宗 教 设 施 得 到 了 普 遍 恢 复 和 修 缮 。 截 至 1989 年 底 , 全 国 经 各 级 政 府 批 准 恢 复 开 放 的 寺 观 教 堂 达 四 万 余 处 。 对 于 需 要 维 修 的 而 又 缺 乏 资 金 的 寺 观 教 堂 政 府 给 予 补 助 , 据 不 完 全 统 计 , 1980 年 以 来 , 从 中 央 财 政 拨 给 寺 观 教 堂 的 维 修 费 ( 包 括 专 项 补 助 费 ) 就 达 一 点 四 亿 元 以 上 。 另 外 , 中 央 政 府 向 西 藏 拨 专 款 二 亿 多 元 落 实 宗 教 政 策 。 为 了 维 修 西 藏 布 达 拉 宫 , 中 央 政 府 拨 款 三 千 五 百 万 元 以 上 。 各 级 地 方 政 府 也 拿 出 相 当 一 部 分 资 金 用 于 寺 观 教 堂 的 维 修 。
    全 国 现 有 宗 教 教 职 人 员 约 2 0 万 人 。 ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 290 — 294 页 )

174 . 问 : 现 阶 段 我 国 宗 教 活 动 场 所 的 功 能 及 其 任 务 是 什 么 ?
    答 :
宗 教 活 动 场 所 是 宗 教 教 职 人 员 和 信 教 群 众 举 行 宗 教 仪 式 和 进 行 宗 教 活 动 的 场 所 , 同 时 还 具 有 传 播 宗 教 文 化 , 渲 染 宗 教 气 氛 , 陶 冶 宗 教 感 情 和 具 有 净 化 人 心 、 美 化 环 境 、 对 外 友 好 交 流 等 综 合 性 的 社 会 功 能 。 特 别 在 全 民 信 教 的 少 数 民 族 地 区 , 如 藏 族 、 傣 族 、 蒙 族 、 回 族 群 众 聚 居 的 地 区 , 宗 教 活 动 场 所 还 是 群 众 举 行 公 众 集 会 和 村 社 文 化 活 动 的 场 所 。 因 此 , 办 好 宗 教 活 动 场 所 , 对 于 加 强 宗 教 团 体 的 自 身 建 设 , 团 结 广 大 信 教 群 众 , 增 强 社 会 主 义 各 民 族 大 家 庭 的 凝 聚 力 和 向 心 力 , 为 社 会 主 义 两 个 文 明 建 设 服 务 , 都 具 有 重 要 意 义 。
    宗 教 活 动 场 所 的 任 务 和 宗 旨 , 除 了 遵 守 法 律 、 法 规 、 政 策 外 , 还 要 根 据 宗 教 本 身 的 内 在 要 求 , 遵 照 本 宗 教 的 教 制 和 仪 规 如 法 如 律 地 开 展 宗 教 活 动 。 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 行 政 领 导 下 和 宗 教 团 体 的 教 务 领 导 与 帮 助 指 导 下 , 自 行 管 理 好 场 所 的 行 政 、 宗 教 活 动 、 人 事 、 财 务 、 防 火 、 生 活 秩 序 等 事 项 。

175 . 问 : 宗 教 团 体 与 宗 教 活 动 场 所 的 关 系 是 什 么 ?
    答 :
以 佛 教 来 说 , 宗 教 团 体 就 是 中 国 佛 教 协 会 和 地 方 各 级 佛 教 协 会 。 宗 教 活 动 场 所 就 是 指 分 布 在 全 国 各 地 的 星 罗 棋 布 的 寺 院 、 庵 堂 等 。 从 一 般 意 义 来 说 , 佛 教 协 会 具 有 爱 国 组 织 和 教 务 组 织 的 双 重 职 能 的 社 会 团 体 。 多 年 来 , 事 实 上 寺 院 既 受 当 地 政 府 主 管 部 门 的 行 政 领 导 , 又 接 受 中 国 佛 教 协 会 和 当 地 佛 教 协 会 在 佛 教 内 部 事 务 ( 简 称 “ 教 务 ” ) 上 的 领 导 。 中 国 佛 教 协 会 制 定 的 《 全 国 汉 传 佛 教 寺 院 管 理 办 法 》 ( 以 下 简 称 《 办 法 》 ) 第 一 条 规 定 : “ 寺 院 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 的 行 政 领 导 下 , 由 僧 人 自 己 管 理 ; 在 教 内 , 寺 院 接 受 佛 教 协 会 教 务 上 的 领 导 。 ” 寺 院 对 上 述 两 种 领 导 , 都 要 尊 重 和 服 从 。 同 时 要 明 确 , 上 述 两 种 领 导 是 行 政 上 和 教 务 上 的 两 种 性 质 不 同 的 领 导 , 这 两 种 领 导 并 行 不 悖 , 是 相 辅 相 成 的 。 不 能 互 相 排 斥 , 更 不 能 互 相 代 替 。 因 为 , 教 务 领 导 重 点 是 从 佛 教 内 部 事 务 上 加 强 对 寺 院 的 管 理 以 及 诸 如 对 寺 院 有 关 收 徒 、 传 戒 和 戒 律 、 道 风 建 设 方 面 的 管 理 和 监 督 。 近 几 年 的 经 验 证 明 , 如 果 离 开 了 佛 教 内 部 教 务 上 的 领 导 , 各 地 寺 院 容 易 出 现 收 徒 、 传 戒 、 道 风 和 佛 事 活 动 方 面 的 混 乱 现 象 , 违 犯 寺 规 、 戒 律 得 不 到 教 内 及 时 处 理 , 必 然 给 寺 院 管 理 造 成 混 乱 , 同 时 也 给 政 府 对 宗 教 事 务 的 行 政 领 导 造 成 困 难 , 其 行 政 领 导 也 是 难 以 搞 好 的 。

176 . 问 : 风 景 名 胜 区 的 寺 观 如 何 处 理 宗 教 与 文 物 、 宗 教 与 旅 游 、 宗 教 与 园 林 的 关 系 ?
    答 :
中 共 中 央 办 公 厅 〔 1985 〕 59 号 文 件 指 出 : “ 在 佛 道 教 组 织 和 重 点 寺 观 集 中 的 地 方 , 有 关 地 方 的 党 政 领 导 机 关 应 有 一 位 真 正 懂 得 党 的 宗 教 政 策 、 熟 悉 宗 教 情 况 的 主 要 负 责 同 志 , 主 管 宗 教 方 面 的 工 作 。 讨 论 、 决 定 各 项 重 要 工 作 问 题 , 都 要 考 虑 宗 教 界 可 能 出 现 的 情 况 和 问 题 ; 对 于 同 宗 教 直 接 有 关 的 事 项 , 更 要 充 分 听 取 宗 教 界 人 士 和 信 教 群 众 的 意 见 , 慎 重 决 定 , 精 心 指 导 , 避 免 失 误 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 143 页 )
    “ 在 风 景 名 胜 区 , 在 文 物 、 宗 教 、 园 林 和 旅 游 场 所 较 为 集 中 的 地 方 , 要 有 计 划 有 领 导 地 对 党 员 、 干 部 、 职 工 和 群 众 , 进 行 党 的 文 物 、 宗 教 、 园 林 、 旅 游 、 外 事 、 侨 务 等 政 策 和 纪 律 的 教 育 。 要 教 育 党 员 、 干 部 、 职 工 和 群 众 , 尊 重 寺 观 内 和 其 他 宗 教 活 动 场 所 的 制 度 和 习 惯 , 坚 决 反 对 和 纠 正 对 寺 观 和 僧 道 人 员 政 治 上 歧 视 、 经 济 上 打 击 、 作 风 上 为 所 欲 为 , 以 及 其 他 侵 犯 他 们 合 法 权 益 的 错 误 思 想 和 行 为 。 要 象 耀 邦 同 志 说 的 那 样 , 不 要 把 僧 道 人 员 当 ‘ 外 人 ’ 看 待 。 要 记 住 列 宁 的 教 导 : ‘ 在 公 民 中 间 , 完 全 不 允 许 因 为 宗 教 信 仰 而 产 生 权 利 不 一 样 的 现 象 。 ’ ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 144 页 )

177 . 问 : 宗 教 活 动 场 所 的 管 理 体 制 是 怎 样 规 定 的 ?
    答 :
国 务 院 〔 1981 〕 178 号 文 件 规 定 : “ 凡 作 为 宗 教 活 动 场 所 的 寺 观 , 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 领 导 下 , 由 僧 道 管 理 。 现 有 僧 尼 、 喇 嘛 、 道 士 居 住 并 过 宗 教 生 活 的 寺 观 , 也 应 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 的 领 导 下 由 僧 道 管 理 ” 。 “ 寺 观 的 宗 教 收 入 、 生 产 收 入 和 其 他 收 入 , 均 归 寺 观 集 体 所 有 , 主 要 用 于 解 决 僧 道 人 员 生 活 、 寺 观 维 修 和 寺 观 内 日 常 开 支 。 任 何 单 位 不 得 抽 调 寺 观 资 金 。 ”
    中 共 中 央 〔 1982 〕 19 号 文 件 规 定 : “ 一 切 宗 教 活 动 场 所 , 都 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 的 行 政 领 导 之 下 , 由 宗 教 组 织 和 宗 教 职 业 人 员 负 责 管 理 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 64 页 )
    国 务 院 〔 1983 〕 60 号 文 件 规 定 : “ 这 次 确 定 的 汉 族 地 区 佛 道 教 全 国 重 点 寺 观 包 括 所 属 碑 、 塔 、 墓 以 及 附 属 园 林 等 , 均 应 按 中 央 、 国 务 院 有 关 文 件 的 规 定 , 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 行 政 领 导 下 , 由 佛 道 教 组 织 和 僧 道 管 理 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 87 页 )
    中 共 中 央 办 公 厅 〔 1985 〕 59 号 文 件 指 出 : 宗 教 活 动 场 所 “ 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 的 行 政 领 导 下 , 坚 决 执 行 僧 道 管 庙 , 以 庙 养 庙 , 积 极 为 四 化 建 设 服 务 的 方 针 。 目 前 , 有 些 寺 观 在 僧 道 人 员 力 量 不 足 , 特 别 是 缺 少 具 有 经 营 管 理 能 力 和 专 业 技 术 人 才 的 情 况 下 , 按 照 自 愿 互 利 的 原 则 , 吸 收 一 些 条 件 合 适 的 居 士 参 加 寺 观 管 理 , 聘 请 少 量 懂 得 宗 教 政 策 的 退 休 职 工 , 协 助 做 好 管 理 工 作 , 可 以 招 用 合 同 工 兴 办 某 些 事 业 。 有 关 部 门 不 得 以 ‘ 帮 助 ’ 为 名 , 随 意 往 寺 庙 里 派 干 部 和 安 插 人 员 , 以 免 引 起 僧 道 人 员 的 反 感 和 不 满 。 有 这 种 情 况 的 , 应 坚 决 纠 正 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 138 页 )

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